的材料端到联合国的桌面上／

并不是所有的残军，都登上了开往台湾的飞机

当对西南少数民族地区叛乱武装的清剿接近尾声之际，一场人民解放军从未经历过的山地丛林战，又悄悄地在中缅边境孕育。

从１９５７年开始，缅甸边防军就几次明求或暗示，希望中国边防部队，在缅军对盘踞在缅甸境内金三角一带的国民党残军进攻时，进入缅甸境内给予协助。但这跨国界的军事行动，不是边防部队能予定夺的，只能等待双方最高决策层的决断。

１９６０年４月末，周恩来结束对缅甸、印度、尼泊尔的访问，继而赴柬埔寨、越南访问，在此之前，曾在昆明短暂停留。就在这停留期间，他和陈毅副总理，召见了昆明军区副司令员鲁瑞林等，了解逃入缅甸的国民党残军的情况。

周恩来等此次了解逃入缅甸的国民党残军的情况，原因之一是在周恩来等访问缅甸期间，缅甸国会批准了刚刚签订的中缅友好和互不侵犯条约、中缅关于两国边境问题的协定。依此协定两国将共同勘定边境，而勘界过程中有可能会遭受国民党残军骚扰。再者是早在１９５９年５月４日，毛泽东对一份关于蒋介石接见在缅国民党残军总指挥，令其准备窜扰云南的情报，做了“引起警惕，准备应付可能的叛乱”；“军委亦应派员去云南布置对策”的批示后，中央和军委便对盘踞缅甸金三角地区的国民党残军，更加关注。