它在报告中提出：需在与缅方达成协议后，对盘踞金三角地区的国民党残军，实施打击。这对确保安全勘界，巩固云南边防，具有重大意义。王尚荣认为：此次非常机密的爆发行动，必须充分做好各项准备，仔细侦察敌情、地形，制定周密作战方案，对部队进行反复训练合演习，加强干部配备，加强武器装备，凭借准确的情报和优势火力重创残军，力争歼敌一两千人。

１１月初，王尚荣派成学俞前往昆明，和云南省军区副司令员丁荣昌一起，同缅军代表举行中缅边界联合委员会警卫问题专门小组会议。４日，他们联合签署了勘界警卫问题的协议。

协议规定：对盘踞在第４勘察队工作地段，对勘察、竖桩工作有威胁的国民党残军，由中缅双方部队共同负责加以补歼清除。中国人民解放军驻滇部队负责捕歼清除旧３０号界桩（孟遮以西）至６２号界桩（南腊河与澜沧江交汇点）地段附近的国民党残军。中方部队，为执行警卫作战任务，根据需要可进入缅甸境内２０公里。清楚残军的行动，双方应同一时间进行，暂定于１９６０年１１月２０日左右。