良久，一位老成持重的儒臣率先起身，手持草案，声音带着几分郑重。

“殿下，草案之中，关于议事会之任期，定为五年一届，届满重新选举。臣以为，此举是否过于频繁？”

“议员熟悉政务，需有长久历练。五年一期，恐人才青黄不接，政令难以持续。且频繁选举，亦耗费民力，易生动荡。”

这位儒臣的观点，代表了部分传统官员的看法。

他们对于这种“五年一换”的制度，本能地感到不安。

朱高煦微微颔首：“卿之顾虑，不无道理。$白@马D书D院#?{ $~.首?^\发#??”

“然，议事会乃民意之所聚。设定任期，一则可使议员常怀惕厉之心，不敢懈怠；二则可使更多贤才俊杰有机会参与国事，不至埋没。”

“至于政令持续，宪章已有规定，重大国策需有延续性，非一届议员可轻易推翻。且五年之期，足以让有能者展现其才干。”

他顿了顿，话锋一转：“更何况，权力若无制衡，久必生腐。流水不腐，户枢不蠹，此亦是至理。”

这番解释，让部分人开始重新思考。

紧接着，便是草案中最引人瞩目，也最容易引发争议的条款之一。

一位主管财政的官员出列，他的面色有些复杂。

“殿下，草案中言及‘公民之合法收入，神圣不可侵犯’，此乃安定民心之善政。然，其后又补充，‘若国家有重大事项或公共利益需求，可依法征用公民财产，并事后给予适当补偿’。”

“殿下，何为‘重大事项’？何为‘公共利益’？这‘适当补偿’，又以何为准？”

“此条款若操作不当，恐成为地方官吏巧取豪夺之利器，与前朝苛政又有何异？民心之安定，岂非一句空谈？”

这位官员的担忧，立刻引起了堂下阵阵低语。

他们刚刚为“私产神圣不可侵犯”而欣喜，转眼间又看到了一个巨大的“若”。

朱高煦对此早有预料。

“此条款，确需慎之又慎。”他坦然承认。

“然，国家之存续与发展，时常会有整体利益凌驾于个体利益之情形。譬如修筑运河，巩固边防，若无此条款，寸步难行。”

“至于何为‘重大事项’与‘公共利益’，宪章后续将明确，须由议事会与内阁共同审议，并呈报于皇帝，方可认定。绝非地方一二级官吏所能擅专。”

“而‘适当补偿’，则以征用之时，该财产的市场公允价值为基础，辅以一定的抚慰金。具体细则，将由其他法案另行规定，务求公开透明，杜绝舞弊。”

“孤要的是国家的有序发展，而非纵容豪强兼并，或官吏鱼肉百姓。此条款，是为公，非为私。”

他的解释，掷地有声。

将“征用权”的启动程序提升到中央层面，并承诺以立法形式规范补偿标准，这在一定程度上缓解了众人的疑虑。

议事会的构成，也进行了一番讨论。

一位出身大明世家，在新大陆亦颇有影响力的儒生站了出来，他的语气带着明显的不解，甚至是一丝不满。

“殿下，草案规定，议事会人数上限为六百人，按各省人口比例分配议席，且由省级议事会按照各省名额选举议员，此尚可理解。”

“然，其后规定，议事会中，农民、商人、儒生三者，每类代表必须占据总议席之二成。此条……臣，恕臣愚钝，实难苟同！”

他深吸一口气：“自古士农工商，各有其位。农为国本，士为四民之首，此乃常理。商人逐利，重末轻本，若使其与士、农平起平坐，共议国是，岂非本末倒置，纲常错乱？”

“况且，若三类各占二成，合计便是六成。剩余四成之议席，又将如何分配？军中将士，百工技匠，是否亦有其位？”

这位儒生的发言，如同捅了马蜂窝。

堂下，儒生群体大多面露赞同之色。

而几位小商小贩代表，则是欲言又止。

朱高煦神色不变，静待他说完。

“卿之所言，代表了相当一部分人的看法。”

“然，时代已然不同。”朱高煦的声音陡然提高了几分。

“我大秦立国于新大陆，工商贸易乃是强国之基石，与农耕同等重要，甚至在某些方面更为关键！”

“若无商人沟通有无，输送物资，我大秦如何积累财富，供养大军，开拓疆土？”

“所谓‘重末轻本’，乃是故旧之见。在我大秦，农、工、商，皆为国之栋梁，无高下之分，唯分工不同而已！”

这番话，振聋发聩。

直接将商人地位提升到与士、农并列的高度。

“至于各类代表之比例，”朱高煦继续解释，“农民、商人、儒生各占二成，此乃底线保障，确保其声音能被听到。”

“